如何增加普惠性學(xué)前教育資源？

　　學(xué)前教育一直是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)?！叭娑ⅰ闭邔?shí)施后，學(xué)前教育改革發(fā)展如何應對更大的挑戰？?jì)蓵?huì )期間，全國人大代表、廣西河池市宜州區幼兒園園長(cháng)吳潔秋，全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景，全國政協(xié)委員、長(cháng)江大學(xué)副校長(cháng)鄭軍給出了他們的觀(guān)點(diǎn)，一起來(lái)看看。
　　目前，我國學(xué)前教育還缺乏獨立的專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)規范。學(xué)前教育的管理和投入還不能得到法律的保證，投入不足、資源缺乏等問(wèn)題成為學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸，隨著(zhù)“二孩政策”的實(shí)施，這些問(wèn)題隨時(shí)可能加劇。
　　國家應抓緊研究出臺學(xué)前教育法，通過(guò)立法進(jìn)一步明確各級政府和有關(guān)部門(mén)發(fā)展學(xué)前教育的責任，均衡教育資源配置，加大對辦園違法違規行為的懲治力度，依法保障學(xué)前教育健康可持續發(fā)展。
　　面對學(xué)前教育師資短缺難題，建議分兩步走：一方面加快培養大專(zhuān)及以上學(xué)前教育人才，應對未來(lái)的常態(tài)化需求；另一方面針對即將到來(lái)的入園高峰，在幼兒教師特別缺乏的地區借鑒過(guò)去辦幼兒師范的模式，培養高中起點(diǎn)的幼兒教師，這樣的培養周期短，可解決學(xué)前教育教師缺乏的燃眉之急。
　　最根本的還是加快學(xué)前教育立法，只有加快立法，才能理順學(xué)前教育的種種問(wèn)題，包括建園標準、辦園性質(zhì)、規模、師資、監管主體等問(wèn)題。學(xué)前教育的投入產(chǎn)出比是很高的，良好的學(xué)前教育對兒童的性格發(fā)展、社會(huì )性發(fā)展和智力發(fā)展意義重大，必須大力加強普惠性幼兒園建設，爭取讓每個(gè)兒童在家門(mén)口就能享受到可負擔、高質(zhì)量的學(xué)前教育。
　　當前，貧困地區普惠性學(xué)前教育資源總量仍然不足。要破解這一難題，關(guān)鍵在創(chuàng )新體制機制。一些地方對學(xué)前教育的管理體制基本已實(shí)現“以縣為主”，但在調研中發(fā)現，由于縣級財政困難，難以充分保障學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費。
　　首先，應構建省級政府統籌的農村學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。省級財政增設學(xué)前教育發(fā)展資金，加大對農村幼兒教師專(zhuān)項經(jīng)費投入，實(shí)施省內貧困地區差異化的財政轉移支付制度。
　　其次，建立省級統籌的學(xué)前教育在編教師招錄制度。通過(guò)調研發(fā)現，許多農村幼兒園師資嚴重不足，且專(zhuān)業(yè)化水平不高。為此，建議核定農村公辦幼兒園編制，省級統籌建立幼兒園在編教師招錄制度；通過(guò)“定向與免費培養相結合”、在貧困農村地區試點(diǎn)推行學(xué)前教育階段特崗計劃、鼓勵省級優(yōu)質(zhì)幼兒師范學(xué)校為當地農村培養教師等方式，培養補充幼兒教師；通過(guò)農村教師置換培訓、跟崗培訓與送教下鄉相結合等方式創(chuàng )新教師培訓形式。
　　再次，在堅持公益、普惠的基礎上創(chuàng )新辦園體制，探索公私合作的辦園新模式，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。